Il y a 12 ans, la Ville de Rheinfelden avait adopté un plan de zones jetant les bases d’une croissance de qualité. La démarche abandonnait l’aménagement du territoire en deux dimensions qui définit aujourd’hui encore en maints endroits des périmètres à bâtir et les colorie de différentes couleurs. Rheinfelden a préféré fixer des objectifs urbanistiques clairs pour les zones de développement importantes.
Les principes d’aménagement ont été affinés en permanence depuis et ont permis un développement fondé sur une perspective globale convaincante. La volonté réelle des autorités, du monde politique en général et de la population de soigner le développement urbain sur la durée y a contribué.
En décernant le Prix Wakker 2016 à Rheinfelden, Patrimoine suisse honore en particulier l’instauration et la promotion d’une collaboration par-delà les limites des propriétés, des quartiers et des pays. Les projets individuels ne sont ainsi pas pris isolément, mais s’inscrivent dans un ensemble urbain.
La Ville de Rheinfelden a identifié ses atouts qui sont – en plus de sa vielle ville animée – ses espaces libres de grande qualité et ses courtes distances. Des instruments de planification générale permettent de favoriser encore et d’exploiter ces valeurs à travers le développement du milieu bâti.
Pas à pas, mais sans perdre la perspective globale, le réseau piétonnier et cycliste s’est étoffé sous forme d’un maillage serré. Il relie les nouveaux quartiers, les espaces verts et la vielle ville. Une structure urbaine a vu le jour qui respecte l’échelle et a généré de passionnantes interactions, entre les bâtiments et les espaces extérieurs comme entre l’ancien et le moderne. La maîtrise de l’art et de la manière de réaliser le développement a en définitive permis à la Ville d’intégrer des projets de densification ou de ménager et mettre en valeur des espaces libres aux endroits appropriés.
Les plans d’affectation des zones de développement fixent des conditions cadres claires aux propriétaires – en termes d’urbanisme, d’affectation et de liaisons. Cela assure la qualité, contribue à la sécurité juridique et permet une réalisation rapide des projets de construction.
L’administration et les milieux politiques cherchent activement à établir en amont le dialogue avec les investisseurs afin de préserver l’intérêt public. Ils se montrent conciliants pour faire aboutir des solutions sensées – par le biais notamment de mesures coordonnées ou d’échanges de terrains. Il est ainsi capital pour l’avenir d’avoir obtenu que les deux grands distributeurs s’installent à quelques minutes à pied du cœur de la cité, l’un côté est, l’autre côté ouest. Cela permet d’éviter l’exode vers la périphérie ainsi qu’une dévalorisation de la vieille ville.
Le centre historique est protégé et préservé grâce à un règlement spécial exemplaire. Hors de la vieille ville, les plus importants témoins du patrimoine bâti sont également inscrits aux inventaires et placés sous protection. Un programme d’entretien cohérent a été défini pour le parc municipal historique. Et les projets de construction complexes, ou les zones sensibles sur le plan urbanistique, font l’objet de mandats d’étude ou de concours – y compris certains projets privés – et sont accompagnés par la commission d’urbanisme. Cet organe interdisciplinaire composé d’experts externes de divers domaines permet de prendre un deuxième, voire un troisième avis, impartial et professionnel et contribue à favoriser la qualité de l’urbanisme et du projet.
Dans le cadre de la plateforme développement urbain, Rheinfelden collabore étroitement avec la ville allemande, plus peuplée, qui se trouve sur l’autre rive du Rhin. Les échanges périodiques entre les responsables des autorités et de l’administration ont notamment débouché sur un concept commun d’éclairage et sur un bus urbain qui relie les gares de part et d’autre de la frontière et réduit ainsi les temps de parcours. Les fruits de cette collaboration sont également visibles sur le pont traversant le Rhin qui a été libéré du trafic routier privé. Dans ce contexte, l’ilot du Burgstell, dans le lit du fleuve, a aussi été réaménagé. Le principal projet en cours est la nouvelle passerelle sur le Rhin, pour laquelle les deux villes ont organisé en 2013/2014 un concours de projet international. Les crédits de construction sont actuellement en phase d’approbation. La remise officielle du prix aura lieu le 18 juin 2016 dans le cadre d’une fête publique.
Sabrina Németh, cheffe du projet Prix Wakker de Patrimoine Suisse,
tél. 044 254 57 00
Adrian Schmid, secrétaire général de Patrimoine suisse, tél. 076 342 39 51
Franco Mazzi, maire de Rheinfelden, tél. 061 835 52 31 (dès 13h30)
Urs Affolter, chef du Service des constructions de Rheinfelden, tél. 061 835 52 69 (dès 13h30)
D‘autres photos sont mises à disposition par Keystone sur www.keystone.ch.